新蒲岗商贸区行人环境及交通改善计划可行性研究

1. 引言

背景

为支持香港经济发展,政府引领九龙东转型为另一个具吸引力的核心商业区。为实现这个愿景,发展局起动九龙东办事处公布的概念总纲计划5.0,聚焦易行及流动、绿色核心商业区、智慧城市、社会经济活力及创造精神。

建基于九龙东转型的动力,2017年10月公布的施政纲领提出把起动九龙东措施延伸至新蒲岗,涵盖面积约26公顷。起动九龙东办事处正与相关政府决策局及部门合作,审视新蒲岗商贸区的机遇及问题,尤其注重加强连系、改善环境、增添活力和推动多元发展,并于2018年2月展开新蒲岗商贸区行人环境及交通改善计划 - 可行性研究 (下称本研究)。

研究目的

为回应公众对改善新蒲岗商贸区的行人环境及交通情况的期望,并考虑到区内已规划及新发展项目的规划愿景,本研究的目的是:

我们的愿景

善用新蒲岗商贸区的现有设施,运用适当措施提升质素,以营造更佳的行人环境并同时改善交通情况。具体而言,行人环境应为

2. 机遇及挑战

把握未来发展机遇

把握未来发展机遇

除了新蒲岗商贸区日趋蓬勃的商业活动及其他已规划及新发展,预期该区与周边地区将会更紧密地连系起来。启德发展区、钻石山综合发展区、拟建于四美街一带的地区休憩用地、拟建青少年全人成长中心,以及彩虹道游乐场重建计划产生的协同效应,将推动和促成新蒲岗商贸区的转型。我们在制定整体改善框架时,应把握这些机遇。

克服挑战

新蒲岗商贸区昔日是一个工业区,现时正逐渐转型作商贸用途。区内有些现有设施未能配合新蒲岗商贸区的需要,主要挑战包括:

行人环境

泊车及上落货设施

后巷

3. 策略及改善框架

「以人为本」的原则

我们采用「以人为本」的原则制定行人环境改善框架,并包括三项重点改善策略:

「以人为本」的原则

提高行人畅达度 – 通过改善现有的行人设施或采用智能措施,减少人车争路的情况,创造一个更便利、安全和无障碍的行人环境。

改善便捷度和舒适度 – 透过无缝接驳到港铁车站及活动枢纽和目的地,并创造更多公共空间,以助改善步行环境。

提升步行体验 – 透过提供更多绿化、优化街景和结合区内的特色景点(例如:商店、社区设施及休憩用地等),为行人带来一个吸引、有趣和健康的步行体验。

行人环境改善框架

三条主要的南北走廊,即大有线、四美线和三祝线,是贯通新蒲岗商贸区内各个商业和社区枢纽的主要行人路径,并透过现有和拟建的行人通道,连接毗邻的重点发展区,即北面的钻石山综合发展区和南面的启德发展区。

交通改善框架

交通改善框架

大有街和四美街为区内主要交通走廊,连接新蒲岗商贸区和附近的主要道路,即北面的彩虹道和南面的太子道东、启新道和爵禄街。重置东启德游乐场和体育馆将带来契机提升四美街和附近路口的交通容量,并提供地下公众停车场。

行人环境改善方案

行人设施

行人设施

我们建议通过改善行人的通达性和安全来提升行人环境,以下为各路线的沿线优化方案。

大有线

大有街是区内一条主要通道,连接钻石山综合发展区和新蒲岗的住宅区,预计人流将进一步增加。

我们建议优化大有街及其连接道路的路口,并改善街景以及其南北端的行人连接。

四美线

四美线为彩虹道、港铁钻石山站及附近住宅区来往启德发展区的最短路线。 随着启德发展区逐步发展以及更多商厦进驻商贸区, 四美街将成为区内繁忙的行人走廊。

横跨太子道东的现有行人隧道和兴建中的高架园景行人道,以及钻石山综合发展区规划中的行人隧道,将为区内提供优良的南北行人连接。我们将把握四美街地区休憩用地发展的机遇,为四美街一带缔造宜人和具连贯性的绿色都市空间,连接活动枢纽。我们亦建议扩阔行人过路处,以理顺行人和行车交通。

三祝线

三祝街是前往彩虹道游乐场的主要通道之一,并连接未来的青少年全人成长中心以及经由景福街连接太子道东行人隧道。

我们建议改善路口的畅达度,将三祝街营造为充满活力的行人通道。我们亦建议善用与青少年全人成长中心相邻的公共休憩空间,令该路线更宜歇息,并同时提供便捷的通道前往该未来的青少年聚脚点。

后巷

我们深入分析了新蒲岗商贸区内后巷的现况,建议把适合的后巷转化成更吸引和安全的步行路线,令它们成为行人网络的一部分。

新蒲岗商贸区内其他后巷的上落货活动仍然频繁,局限了在短期内美化它们的潜力。视乎进一步研究和与相关持份者联络后,我们会建议在这些后巷重铺行车道的路面。

街景

我们建议推行美化街景方案以 –

我们提出以下策略配合新蒲岗商贸区的园景美化目标:

交通改善方案

我们建议修改一些行车线,以改善新蒲岗商贸区的车流。这些改善方案将改善主要路口的交通状况和纾缓区内交通挤塞。拟建四美街地下公众停车场将可应付区内的汽车泊位需求。在公众停车场落成后,我们建议检视是否需要保留新蒲岗商贸区路旁停车位,按需要释放更多道路空间,提升交通容量。

4. 智能措施

我们并建议为新蒲岗商贸区引入以下智能措施:

智能照明

智能道路照明系统可供遥距监察和控制路灯的开关,以及检测个别路灯故障。此系统能节省能源、减少监察和检测路灯所需的人手。智能道路照明系统已安装在新蒲岗商贸区的部分道路(如七宝街和爵禄街)。

我们建议探讨进一步将新蒲岗商贸区内的传统道路照明系统更换成LED照明,以及加设遥距调控光暗功能。

智能路口

建议研究于合适的路口安装有配置人车感应器的智能交通灯号系统,为行人及车辆减少等候时间及改善安全。

实时空置车位数据

新蒲岗商贸区的时租停车场经营者已获邀于「我的九龙东」(MyKE)手机应用程式上参与「易泊车」计划,分享实时空置泊车位数据,有助驾驶者寻找空置泊车位,从而减少不必要的车程。在获得数据拥有者的同意后,我们亦会将所收集的实时资讯分享至「开放数据平台」、香港地理数据站、空间数据共享平台入门网站及运输署的「香港出行易」手机应用程式发放。

拟建的四美街公众停车场,未来会提供同类实时数据。

违例泊车监测系统测试

利用影像分析技术及监察摄像机,侦测并阻遏违例泊车活动,以改善新蒲岗商贸区的交通情况。此测试现已完成。详情请浏览以下网页:https://www.ekeo.gov.hk/sc/smart-green-resilient-cbd/smart-city-co-lab/proof-concept-trials/index.html

「易行」、「主题导赏」及「易搭车」

「我的九龙东」手机应用程式内置「易行」功能,能按用户的需求与喜好,建议室内外出行路线,如有盖行人路、无障碍通道和按实时空气质素评估推介的缓跑路线。

「我的九龙东」手机应用程式内的「主题导赏」功能,提供新蒲岗主题路线。

应用程式还包括其他功能,其中「易搭车」是一站式实时公共交通资讯平台,提供九龙东和新蒲岗商贸区巴士和小巴的实时到站时间及渡轮的服务时间表。

智能泊车

建议探讨于拟建的四美街地下公众停车场安装智能泊车系统的可能性。

本研究已于2019年完成。本研究之建议已总结于下方的行政摘要。

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